قوانین تعرفه ای جدید ایالات متحده برای PET چینی: هزینه های واردات پلاستیک بازیافتی و ویرجین افزایش یافت—شرکت های چینی چگونه می توانند پاسخ دهند؟

تحرکات اخیر دفتر نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) موج هایی را در صنایع شیمیایی و پلاستیک جهانی ایجاد کرده است. دولت ایالات متحده از اعمال تعرفه های کامل بر روی PET بکر (پلی اتیلن ترفتالات) و رزین های PET بازیافتی وارداتی از چین خبر داده است، تصمیمی که وضعیت معافیت تعرفه قبلی را که برخی از این محصولات از آن برخوردار بودند تغییر می دهد. انتظار می رود این تغییر سیاست به طور قابل توجهی هزینه های واردات کالاهای مرتبط را افزایش دهد و تأثیر عمیقی بر چشم انداز تجارت پلاستیک در چین{4}}ایالات متحده داشته باشد.

هسته اصلی این سیاست جدید لغو معافیت های تعرفه قبلی برای محصولات خاص PET است. طبق آخرین مقررات، رزین‌های PET بکر و بازیافتی وارد شده از چین دیگر واجد شرایط هیچ گونه اولویت تعرفه‌ای نخواهند بود. در عوض، آنها به طور یکسان مشمول تعرفه های اضافی کامل بر اساس بخش 301 قانون تجارت، با نرخ معمولی 25 درصد خواهند بود. برای واردکنندگان آمریکایی، این به معنای افزایش قابل توجهی در هزینه های تامین مواد PET از چین است.

این اقدام به طور گسترده به عنوان ادامه تلاش های دولت ایالات متحده برای محافظت از صنعت پلاستیک داخلی خود تلقی می شود. در سال های اخیر، ایالات متحده برای "تجدید مجدد تولید" و تقویت بومی سازی زنجیره تامین، به ویژه با هدف کاهش وابستگی به واردات خارجی در زمینه مواد حیاتی، فشار آورده است. چین به عنوان یکی از بزرگترین تولیدکنندگان و صادرکنندگان PET در جهان، هدف این افزایش تعرفه قرار گرفته است که سه هدف کلیدی را دنبال می کند:

1. حمایت از تولیدکنندگان داخلی: با افزایش قیمت محصولات PET چینی، این سیاست به تولیدکنندگان PET داخلی ایالات متحده-مانند Indorama Ventures و DAK Americas{3}} مزیت رقابتی بیشتری در قیمت گذاری می دهد. این هدف برای تقویت موقعیت بازار شرکت های محلی در میان رقابت شدید جهانی است.
2. تقویت صنعت پلاستیک بازیافتی داخلی: دولت بایدن اولویت بالایی به اقتصاد دایره ای داده است. با اعمال تعرفه های بالا بر PET بازیافتی نیز، ایالات متحده قصد دارد صنعت بازیافت و بازفرآوری پلاستیک داخلی خود را تحریک کند و تقاضای رو به رشد داخلی برای مواد بازیافتی را تامین کند.
3. ادامه استراتژی تجارت چین{0} گرا: این تعدیل تعرفه بخشی از سیاست تجاری ایالات متحده در قبال چین بر اساس بخش 301 است که نشان دهنده قصد استراتژیک آن برای اعمال فشار بر چین در بخش های صنعتی کلیدی است.

تأثیرات بر تجارت چین- و صنایع وابسته

برای واردکنندگان ایالات متحده و شرکت های پایین دستی

صنایع ایالات متحده که به شدت به بسته بندی PET متکی هستند-از جمله آب بطری، نوشابه، بسته بندی مواد غذایی و محصولات شیمیایی روزانه-مستقیماً با فشار افزایش هزینه مواد خام مواجه خواهند شد. چنین افزایش هزینه ای احتمالاً در نهایت به مصرف کنندگان آمریکایی منتقل می شود. برای جلوگیری از تعرفه های بالا، واردکنندگان آمریکایی مجبور خواهند شد به دنبال تامین کنندگان از کشورهای دیگر مانند تولیدکنندگان PET در مکزیک، کانادا و آسیای جنوب شرقی باشند. با این حال، این تغییر ممکن است به چرخه های تدارکات طولانی تر و هزینه های بالاتر مرتبط با بازسازی زنجیره تامین منجر شود.

برای تولیدکنندگان و صادرکنندگان PET چینی

انتظار می رود صادرکنندگان PET چینی از نظر حجم سفارش از بازار ایالات متحده با ضربه شدیدی مواجه شوند. با از دست دادن رقابت قیمت، سهم بازار محصولات PET چینی در ایالات متحده احتمالاً به شدت کاهش می یابد. در پاسخ، تولیدکنندگان چینی برای جبران ضررهای ناشی از رکود بازار ایالات متحده، نیاز فوری به بررسی سایر بازارهای خارج از کشور، مانند کشورهای حاشیه «کمربند و جاده»، خاورمیانه و آفریقا دارند. در همین حال، توسعه اقتصاد دایره ای داخلی و گسترش بازار تقاضای داخلی به همان اندازه مهم شده است. این سیاست همچنین شرکت‌های چینی را مجبور می‌کند به سمت محصولات PET با ارزش افزوده، متمایز و سازگار با محیط‌زیست‌تر حرکت کنند و وابستگی آنها به صادرات کالاهای فله سنتی را کاهش دهد.

تحلیلگران صنعت خاطرنشان می کنند که این تعدیل تعرفه روند انحراف تجارت جهانی و منطقه ای شدن را تشدید خواهد کرد. در کوتاه مدت، باعث اصطکاک تجاری و نوسانات هزینه خواهد شد. در درازمدت، ساخت زنجیره‌های صنعت پلاستیک در ایالات متحده و کشورهای متحد آن را تسریع می‌کند، در حالی که شرکت‌های پلاستیک چینی را به سرعت بخشیدن به ارتقای صنعتی و دنبال کردن طرح‌بندی بازار متنوع سوق می‌دهد. از آنجایی که الگوی تجارت جهانی پلاستیک در حال بازسازی است، شرکت‌های PET چینی با چالش‌ها و فرصت‌هایی برای تغییر موقعیت خود در زنجیره ارزش جهانی مواجه هستند.